上海服务业扩大开放 进一步放宽外资准入约束

上海服务业扩大开放 进一步放宽外资准入约束
上海发布新一轮服务业扩展敞开办法:进一步放宽外资准入约束  8月13日,上海举行市政府新闻发布会,副市长许昆林介绍了最新出台的《上海市新一轮服务业扩展敞开若干办法》。  一、出台《若干办法》的重要意义  敞开是上海最大的优势,而服务业敞开更是重中之重。本年上半年,上海市第三产业添加值11673亿元,添加9.1%。第三产业添加值占全市生产总值的比重为71.2%。为进一步进步上海参加世界协作竞争力,打造上海愈加全面、深化、多元化的敞开新格局,出台新一轮服务业扩展敞开的若干办法具有重大意义。  一是有助于全面推进上海世界买卖中心建造。在当时全球买卖继续低迷,买卖维护主义思潮不断昂首的局势下,施行新一轮服务业范畴的对外敞开,有助于进一步消除本市服务业展开一些妨碍,进一步融入全球价值链分工系统,进一步扩展货品买卖和服务买卖规模,优化买卖结构,从而进步世界买卖竞争力,稳固上海世界买卖中心中心功用。  二是有助于继续优化本市营商环境。《若干办法》在进步服务业自由度的一起,提出一系列进步服务业便当度的敞开办法,有助于打造法治化、全球化、便当化营商环境,进步本市招引外资的质量和水平,继续招引一流人才、高端项目、优秀企业,更好完成高质量展开。  三是有助于不断深化自贸实验区变革。《若干办法》中,部分敞开办法提出在自贸实验区先行先试,进行压力测验,有助于自贸实验区,尤其是自贸实验区新片区“斗胆闯、斗胆试、自主改”,树立好服务业敞开的新标杆。  二、《若干办法》的首要内容  《若干办法》既提出放宽服务业外资商场的准入约束,削减对外资出资企业展开事务的约束,又提出扩展跨境服务买卖范畴敞开的办法,削减对自然人移动的约束,还包含了进步买卖便当化服务水平,展开数字买卖、现代航运服务业与金融服务业等敞开办法,首要包含七大板块40项内容:  (一)进一步放宽服务业外资商场准入约束,打造世界一流营商环境。共8项,包含:进一步放宽外商在沪树立出资性公司的请求条件,下降对外国出资者财物总额的要求,撤销对外国出资者已树立企业的数量要求;探究答应树立外商独资表演生意组织,并在全国规模内供给服务;探究答应外商独资旅行社试点运营中国公民出境旅行事务(赴台在外);探究在特定园区及自贸实验区保税区内,答应外商有条件出资音像制品制造事务;探究答应自贸实验区内外资文物拍卖企业拍卖契合相关条件的艺术品;争夺答应外商出资人体干细胞、基因确诊与医治技能;对跨国公司区域总部中的连锁企业,试点施行全市规模内的“一照多址”;实在保证外商出资企业依法享有国民待遇,外商出资企业的许可证及相关资质请求审阅与内资共同等。  (二)施行跨境服务买卖高水平对外敞开,引领服务消费转型晋级。共6项,包含:树立完善来沪就医清单办理机制,为境外人员赴本市相关医疗组织就医供给出入境便当;支撑上海邮轮口岸出境和进境免税店依照运营展开状况,添加出售产品品类和扩展运营规模;加大对境外旅客购物离境退税支撑力度,探究扩展离境退税标的物规模,争夺放宽退税署理组织资质条件;加速世界体育赛事之都建造,推进申办具有世界影响力的体育赛事;在特定展馆探究答应境外组织试点独立举行经济技能博览会;在世界买卖单一窗口增设服务买卖专区,活跃拓宽服务买卖出口退税功用等。  (三)树立敞开型买卖便当化服务系统,进步世界买卖中心建造能级。共5项,包含:答应企业经资质存案,在未获得原厂授权状况下,请求二手车出口许可证;深化推进跨境电子商务归纳实验区建造,答应跨境电商零售出口采纳“清单核放、汇总计算”方法处理报关手续;创设上海CCC免办自我许诺快捷通道,施行“自我许诺、自助填写、主动获证”的便当化办法;连续固化首届进博会展品进出境买卖便当化支撑办法;探究集装箱堆场的电子化监管,推进提还集装箱环节保险产品开发和推行等。  (四)进步对全球立异资源的集聚才能,助力科技立异中心建造。共5项,包含:试点建造数字买卖买卖促进渠道,拓宽与世界标准相接轨的数字版权确权、点评和买卖流程服务功用;研讨树立数字买卖跨境服务功用区,答应契合条件的境外数字买卖企业供给数字买卖增值服务;聚集产业链要害中心环节、要害零部件环节,加大对跨国公司转让至境内的知识产权的维护力度;优化进步上海世界通讯服务才能;探究树立生物医药研制企业研制用生物资料快捷通关常态作业机制,进步生物资料的通关便当化水相等。  (五)强化现代航运服务业对外辐射才能,进步全球航运资源配置才能。共5项,包含:推进契合条件的外国船级社对自贸实验区内挂号的世界飞行船只,施行法定查验和单一船级查验;推进契合条件的外国船级社等相关组织、企业,展开拖航查验及船运集装箱查验事务;探究展开“两端在外”航空器件包修转包区域流通试点,支撑树立外商独资飞机修理企业;加强对“一带一路”国家和区域航权对等敞开,活跃请求机场空运整车进口口岸资质;推进航空类监管作业场所标准化建造,进一步进步电子运单份额,简化空运单证,不断进步空运进出口货品全体通关时效等。  (六)推进更高水平的金融服务业对外敞开,加速世界金融中心建造速度。共5项,包含:将合格境内组织出资者主体资历规模,扩展至境内外组织在本市主张树立的出资办理组织;大力展开绿色信贷,展开银行业存款类金融组织绿色信贷成绩点评;支撑树立人民币跨境买卖融资和再融资服务系统,为跨境买卖供给人民币融资服务;支撑扩展知识产权质押融资,探究推进无形财物融资租借事务;加速大宗产品现货商场建造,支撑金融组织为大宗产品现货供给相关金融服务等。  (七)完善服务业世界化交流协作机制,构筑世界人才集聚高地。共6项,包含:探究缩短批阅流程,精简批阅资料,完善外国医生来华短期行医办理;探究答应具有港澳执业资历的规划等范畴专业人才,经相关部分或组织存案后,为自贸实验区内企业供给专业服务;加速培养服务业范畴专业技能人才;探究答应境外专业人才在自贸实验区参加我国相关作业资历考试,并在自贸实验区规模内执业;在国内律师事务所延聘外籍律师担任外国法律顾问的试点中,恰当下降外籍律师相关资质要求;试点树立接收长三角外籍人士子女的外籍人员子女校园等。  三、下一步作业  不断扩展服务业与服务买卖的敞开程度,进步服务业与服务买卖的展开水平,对加速进步上海的城市能级与中心竞争力,建造“五个中心”,打响“四大品牌”来讲非常重要。下一步,将狠抓以下两方面作业:  一方面,将活跃争夺各项敞开办法落地。首要,关于《若干办法》中触及本市事权的,相关部分将拟定作业方案,赶快予以执行。其次,对《若干办法》中触及国家事权的,将在相关部分与对口中心部委前期交流的基础上,结合“放管服”变革归纳授权试点作业,一致争夺国家授权,尽早在本市落地收效。第三,在执行《若干办法》各项敞开办法的一起,相关部分也将深化研讨相关范畴敞开后的事中过后监管,出台配套办理制度,做好危险防控。  另一方面,将充沛做好服务业进一步扩展敞开的方针储藏。在狠抓《若干办法》各项敞开办法执行,及时做好总结评价的一起,相关部分将进一步深化企业、深化基层展开调查研讨,收集整理服务业进一步敞开的办法主张,做好方针储藏。

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